翻開今年的改革“臺歷”,自7月20日全國省市縣鄉(xiāng)四級新稅務機構全部完成掛牌、辦稅服務廳整合至今已近4個月。整合情況怎么樣?稅務干部有哪些新變化?納稅人辦稅有哪些新感覺?近日,中國稅務報的記者前往湖南多地走訪,現(xiàn)場感受辦稅服務廳整合以來呈現(xiàn)出的新氣象。
“更簡、更快、更優(yōu)”
今年7月初,長沙市凌飛醫(yī)療用品有限公司財務負責人夏國輝正積極向公司人事部門申請,為他招聘一名助手協(xié)助處理涉稅業(yè)務。他表示,公司老板名下有兩家企業(yè),一家在天心區(qū),一家在雨花區(qū),稅收業(yè)務都由他負責,每月要往返跑兩區(qū)國地稅的4個辦稅服務廳,一個人實在“跑不過來”。
8月還未到,夏國輝卻主動撤銷了這一申請。原來,他收到了湖南稅務的一條微信消息,提示納稅人自7月20日起,全省所有綜合辦稅服務廳實現(xiàn)“一廳通辦”“就近辦”。
這一變化讓他感到驚喜:“我現(xiàn)在只需就近選擇一家辦稅服務廳,就可辦理兩家企業(yè)的所有涉稅業(yè)務,沒必要再招聘助手了。”
記者了解到,隨著稅務機構改革的推進,國家稅務總局湖南省稅務局以“一廳通辦”為重點,推動稅收業(yè)務全面整合,合并初期全省382個辦稅服務廳均實現(xiàn)“一窗辦”“就近辦”,其后逐步推出發(fā)票、申報、優(yōu)惠等6大類30個“套餐式”服務,并實現(xiàn)申報、繳納稅款等涵蓋90%以上日常涉稅事項的114項業(yè)務“全程網上辦”,力求“機構改革每推進一步,納稅人獲得感就增進一分”。
對此,湖南威勝集團財務負責人鐘喜玉有著切身體會。
“8月,我們感受了‘一窗通辦’帶來的便利;9月,網上稅務局操作更加簡便、功能更多更全,窗口人員辦理業(yè)務也比上個月更加嫻熟;10月,個稅過渡期政策實施,我們迎來了自然人稅收管理系統(tǒng),稅務部門的及時輔導確保了集團的正常申報進度,辦稅體驗正越來越好!”鐘喜玉說。
不僅僅是威勝集團有這樣的感受,“程序更簡、辦稅更快、服務更優(yōu)”已經成為辦稅服務廳整合以來湖南省很多納稅人的一致感受。
岳陽市屈原管理區(qū)稅務局辦稅服務廳內,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者姜勇首次辦稅就收到了一份“見面禮”。湖南省稅務系統(tǒng)針對新辦企業(yè)涉稅事項多、辦理周期長等“痛點”推出了新辦企業(yè)“套餐式”服務,將納稅人首次辦稅涉及的10多項涉稅事項打包整合,實現(xiàn)一個窗口一次性辦結。姜勇說:“沒想到邁入市場的第一步就如此順利!”
數(shù)據(jù)顯示,辦稅服務廳整合至今,湖南省納稅人平均辦稅時間由15分鐘降至10分鐘,辦稅等候時間由23分鐘降至7分鐘,往返路途時間由1小時降至半小時,整體辦稅時間平均提速50%以上。
乍看上去,辦稅提速的5分鐘似乎遠不如路途提速的半小時讓人感受明顯,但在這看似短短的5分鐘背后,是湖南省382個辦稅服務廳5449名窗口一線稅務人連續(xù)多日的默默付出。
“整合、磨合、融合”
“人生地疏、同頻共振、全面融合”——談及整合以來的感受,岳陽縣稅務局辦稅服務廳負責人唐雁兵用了這3個詞。
“剛整合時,很多稅務干部心中還不自覺地用‘國稅’‘地稅’標簽來區(qū)分各自的身份。”唐雁兵表示,雖然合并初期辦稅服務廳就已實現(xiàn)“一窗通辦”,但此前原國稅地稅的窗口人員還未系統(tǒng)學習過對方的業(yè)務,相互之間也不夠熟悉,一個大廳好像還是分了“兩邊”。
怎樣讓大家由“事合、人合”盡快邁向“心合、力合”,從而確保納稅人體驗不減、辦稅效率更高?這是辦稅服務廳整合初期擺在改革面前的共同問題。
為此,湖南省各級稅務部門立足辦稅服務廳崗位特點,堅持人文理念,積極創(chuàng)新“自選動作”促融合。
長沙市芙蓉區(qū)稅務局開展原國稅地稅干部“相互拜師”活動,引導窗口人員結對互學業(yè)務技能;湘潭市經濟開發(fā)區(qū)稅務局通過形式多樣的黨日活動,促進大家談心交流,互助學習;岳陽市稅務局在辦稅窗口推行原國稅地稅干部“面對面”座位制,讓雙方能夠隨時溝通、取長補短……
短短幾個月過去,這些措施很快有了效果。“如今大家更愿意去加班學習自己不擅長的業(yè)務,徹底打破了業(yè)務壁壘。”唐雁兵說,前臺業(yè)務的日趨整合,也帶動了后臺管理從分化走向一體,工作流程更加優(yōu)化,運轉更加順暢。
與此同時,湖南省稅務局全面整合清理原國稅地稅辦稅服務廳兩套管理辦法,實現(xiàn)業(yè)務流程、導稅服務、考核管理等制度口徑統(tǒng)一;清理原國稅地稅金稅三期系統(tǒng)3500多條數(shù)據(jù)并完成系統(tǒng)升級;開展業(yè)務融合培訓5輪1342場,累計培訓8.4萬人次?,F(xiàn)在,90%以上窗口人員精通并能熟練辦理原國地稅業(yè)務。全面融合后的一線稅務人讓納稅人真切感受到了“機構改革,服務先行”的新氣象。
湖南省稅務局黨委書記劉明權表示,改革越到深處,越需要同心合力;事業(yè)越往前進,越需要攜手共創(chuàng)。下一步,湖南省稅務系統(tǒng)將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的總基調,在簡政放權、優(yōu)化服務、落實優(yōu)惠等方面精準施策,使納稅人實質減稅、持續(xù)減負,讓良好的稅收營商環(huán)境成為湖南發(fā)展的重要軟實力。
來 源:中國稅務報